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“平安指數”引導精準防控

2020年01月21日 09:39 | 來源:人民日報
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上海市閔行區以數據支撐推進社會治理

“平安指數”引導精準防控

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為做好群防群治,上海閔行區每半年發布一次“平安指數”,把社會治安的真實情況與直觀變化公開展示,推動各方積極投入社會治理。同時,利用信息化手段創新治理方式,整合治安新力量,增強治安防控的整體性、協同性、精準性。

1月5日,一場“平安指數”發布會在上海市公安局閔行分局舉行,全區2019全年的110報警數據被歸納統計,形成了一張張熱力圖與排行榜。

全區早高峰哪里最堵?糾紛類警情為何占比很高?詐騙類報警中哪種騙術最容易得逞?一張張PPT劃過去,藏在報警電話大數據里的社會治安難點,一一呈現。

2017年起,閔行區每半年發布一次“平安指數”,迄今已經是第六次,以“案發地圖”“詞頻分析”“排行榜”形式把社會治安的真實情況與直觀變化展示給干部群眾,讓各方積極投入社會治理的同時,全區110報警總量從2016年的73.7萬起降到2019年的48.7萬起。

一張排行榜,倒逼解決小區治安頑疾

2017年第一次“平安指數”發布時,最受矚目的是一張“最受小偷歡迎小區排行榜”,從2015年到2016年上半年,這個榜單上的第一名都是“上??党恰?。

連登榜首有因可溯?!吧虾?党恰钡靥幊青l接合處,是上海全市最大居住小區,298棟樓宇,1.2萬套住房,近5萬居民,圍著小區跑一圈,3.2公里。如此復雜的社區業態,事情自然不少,群租、入室盜竊、鄰里糾紛……亂上加亂的,還有因業委會與物業之間有矛盾,小區建成時投入使用的107個監控探頭大部分損毀,能用的不到20個。

作為公共安全的首要責任單位,閔行分局憋著一口氣。排行榜一出,憋氣的就不止公安部門了,“上??党恰钡木用駛?,誰也不想自己的小區背上這么一個名號,社區民警和居委干部幾次碰頭做工作,近十年談不攏的維修基金“解凍了”。

2017年,1946只新監控探頭進了“上??党恰?,6名社區民警一個點位一個點位設置。當年,“上??党恰比胧冶I竊發案數就從前一年的上百起降到了23起,到2018年,更是降到了只有4起,榜首“拱手讓人”。

因為這張榜單下大力氣防范入室盜竊的,不止“上??党恰?,閔行區幾乎所有小區都在加碼。2018到2019年,全區入室盜竊發案連續兩年同比下降50%以上,后來,每個小區案發數趨近于零,這個榜單干脆取消了。今年的發布會上,取而代之的是一個新榜單——“耳根子最軟居民區”,電信詐騙案發最高的小區統統上榜,有了這個榜單,新一輪“反詐之戰”又要開始了。

一面門弄牌,掃碼就能報警求助

2019年,作為閔行區社會治理的重要舉措,閔行全區19.4萬塊二維碼門弄牌已經“上崗”。

二維碼由警方布設,掃碼報警、求助,信息就進入警務后臺,直接顯示報警人的詳細位置,減少無效溝通。而這只是二維碼門弄牌的功能之一,通過數據分析,這塊門弄牌已經開始顯示出它更有價值的一面。

2019年,閔行區的糾紛類警情已達到總警情的50%,很多并不在公安的職權范圍內。在年人流量過千萬的景點七寶老街,這種現象更為明顯?!昂芏鄷r候,我們的民警到了現場,還要再跨部門協調,讓市場監管、景區管理部門的同志來處理”,七寶派出所所長金曉東說,占用警力是一方面,游客們的體驗也不佳,“人家一共玩半天,產生一個糾紛,來好幾撥人都說不歸自己管,肯定不會痛快?!?/p>

為了減少糾紛類警情發生,提升糾紛處理效率,七寶派出所在二維碼門弄牌上增加了新功能,加載了“立碼辦”系統。

掃碼報警填寫基本情況,通過內部信息流轉,就會有對口的執法人員到場處理,大大提高糾紛處理效率;游客遇到迷路、尋人等狀況也無需報警,輸入求助內容,就迅速有人來解決。前不久,老街上的一家湯團店因為給錯了品種鬧起糾紛,店員直接掃碼求助,寫明了是買賣糾紛,沒幾分鐘,市場監管部門的工作人員就到場處理?!斑@種情況以前肯定就是報警,我們到了也是干瞪眼?!逼邔毰沙鏊窬罾谡f。

2019年,七寶老街的糾紛類警情下降了24.9%,金曉東認為,二維碼門弄牌像是“城市大腦”的神經末梢,還可以增加更多的相關功能,“架起商戶、消費者、政府部門三者間的橋梁,有利于提高效率,精細治理?!?/p>

一個安全屋,統籌用好更多安防力量

“分析從2018年12月到2019年5月閔行全區的110報警電話,聚焦從夜里9點到凌晨3點這6個小時,形成了這張夜間報警分布熱力圖?!鄙弦淮蔚陌l布會上,一張“夜貓子出行地圖”引人關注。

“派出所轄區內,夜間警情很多都是‘酒’惹出的麻煩?!焙鐦蚺沙鏊L魏棟分析,虹橋所轄區內有逾2000家餐廳、酒吧、KTV,“喝多了”最易讓事態升級。醉酒警情容易傷及無辜,警察沒到現場的時候,如何提升市民夜生活的安全感,虹橋派出所想的主意是設置“安全屋”。

何為“安全屋”?魏棟介紹,就是在夜生活集聚區周邊,尋找一些24小時有人值守的空間,有可以信賴依靠的工作人員,有可以應急使用的一些設備和醫藥用品,在民警尚未處置治安事件時,讓群眾有可避險的地方。

沒想到,這個設想受到了不少企業的歡迎,企業爭相要把辦公樓的門衛室打造成“安全屋”。截至目前,虹橋派出所共設置了31個“安全屋”,培訓了200多名安保人員,而在整個閔行,已經有了300多個“安全屋”?!艾F在社會治理安全資源還存在供需矛盾,推廣‘安全屋’這樣的模式,把更多的社會資源和社會化的安防力量利用起來,專群結合、群防群控,對社會的平安建設更加有利?!蔽簵澱f。

巨云鵬

編輯:李澤杰

關鍵詞:報警 平安指數 糾紛

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